國家統(tǒng)計局5日公告，國民經(jīng)濟統(tǒng)計實施研發(fā)支出核算方法改革，并據(jù)此修訂了1952年以來的GDP數(shù)據(jù)。改革后，2015年GDP總量增加8798億元，增加幅度為1.30%；GDP實際增速則提高0.04個百分點。

“按照國際通行做法，我們已對1992年一季度至2016年一季度的GDP數(shù)據(jù)進行了重新修訂。從今年一季度的修訂結(jié)果看，GDP總量增加1.3%左右；GDP增速變化幅度只有0.04%左右。二季度我們將繼續(xù)使用新的核算方法。”國家統(tǒng)計局核算司司長程子林說。

2009年，聯(lián)合國、OECD、世界銀行等五大國際組織聯(lián)合頒布了新的國民經(jīng)濟核算國際標(biāo)準(zhǔn)——《國民賬戶體系2008》。其中，研發(fā)支出資本化是新國際標(biāo)準(zhǔn)的重要修訂內(nèi)容之一。新的核算方法將能夠為所有者帶來經(jīng)濟利益的研發(fā)支出由原來作為中間消耗，修訂作為固定資本形成，體現(xiàn)了研發(fā)成果所具有的固定資產(chǎn)的本質(zhì)屬性，即在未來一段時間的生產(chǎn)活動中不斷得到使用，持續(xù)發(fā)揮作用。

“新的核算方法可以更好地反映創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻，從而激勵研發(fā)投入，推動創(chuàng)新發(fā)展。”程子林說。

此外，改革還有利于進一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。“作為全球第二大經(jīng)濟體，我國的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)受到國際社會廣泛關(guān)注，客觀上要求我們盡快實施新國際標(biāo)準(zhǔn)，以提高核算數(shù)據(jù)的國際可比性。”程子林說。

實施研發(fā)支出核算方法改革，對我國GDP總量、速度、結(jié)構(gòu)等指標(biāo)均有一定影響。

其一，實施研發(fā)支出核算方法改革后，我國各年GDP總量相應(yīng)增加。從近十年的數(shù)據(jù)來看，改革后各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06%。

其二，改革后，由于歷年的GDP總量均有所增加，因此對GDP增速的影響較小。從近十年的數(shù)據(jù)來看，改革后GDP增速年均提高0.06個百分點。

其三，改革后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年，我國三次產(chǎn)業(yè)比例由原來的9.0∶40.5∶50.5，修訂為8.9∶40.9∶50.2，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重略有提高，第一、第三產(chǎn)業(yè)占比略有下降。

其四，改革后，GDP最終使用結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年，最終消費支出減少766億元，資本形成總額增加9564億元；而最終消費支出、資本形成總額和凈出口占GDP的比重分別為51.6%、45.0%和3.4%，分別比改革前變化-0.77、0.82和-0.04個百分點。

據(jù)介紹，我國GDP核算實行分級核算的體制，即各省（區(qū)、市）的GDP數(shù)據(jù)由各省（區(qū)、市）統(tǒng)計局核算。這次推出的研發(fā)支出核算方法改革，暫在國家層面實施。

《 人民日報 》（ 2016年07月06日 02 版）