第二屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽日前落下帷幕，不少參賽項(xiàng)目引起了行業(yè)企業(yè)、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)的興趣，可能會(huì)在將來(lái)得到廣泛應(yīng)用。

作為人才和科研的高地，服務(wù)社會(huì)是大學(xué)的重要功能之一。大學(xué)如何真正走出“象牙塔”，與社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接？這是高等教育改革必須交出的答卷。

一問(wèn)前提條件

● 大學(xué)辦學(xué)定位是否明確清晰？

不同層級(jí)、不同類型的學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)上竟有著驚人的相似；一本以上的大學(xué)，不少是研究型高校；二本、三本院校盲目效仿，一窩蜂往綜合性大學(xué)這條路上擠；應(yīng)用型高校缺乏發(fā)展空間，高水平應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺……求大求全、定位不準(zhǔn)、缺乏特色、千校一面，是高校發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題。

社會(huì)需要不同類型的人才，大學(xué)要更好地服務(wù)社會(huì)，就必須改變同質(zhì)化趨勢(shì)。在這方面，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。比如美國(guó)的一流高校特色鮮明、風(fēng)格迥異，既有研究型大學(xué)，也有應(yīng)用型大學(xué)，還有如紐約時(shí)裝學(xué)院、美國(guó)烹飪學(xué)院等專門學(xué)院，都培養(yǎng)出了大批人才。

在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的建設(shè)中，引導(dǎo)高校明確自身定位，分清層次類型，辦出特色水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)至關(guān)重要。怎樣推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變；怎樣建成一批有特色高水平應(yīng)用型地方高校；怎樣建立健全高校分類指導(dǎo)、分類撥款、分類評(píng)估制度……都是推動(dòng)高校合理定位、特色發(fā)展需要思考的問(wèn)題。

● 大學(xué)培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要？

高校服務(wù)社會(huì)，最根本的是人才培養(yǎng)。但我們現(xiàn)在培養(yǎng)的人，往往存在著“高不成、低不就”的問(wèn)題。從“高”的方面看，當(dāng)今大學(xué)生對(duì)全球性的重大問(wèn)題關(guān)注不夠，對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新有些乏力，對(duì)社會(huì)發(fā)展變革缺乏深刻認(rèn)識(shí)。從“低”的方面看，部分學(xué)生眼高手低，實(shí)踐技能低，工作能力差，小事也做不好。如何通過(guò)教育引導(dǎo)學(xué)生向應(yīng)用型發(fā)展，達(dá)到服務(wù)社會(huì)的目的，是高等教育需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

“如果通過(guò)大學(xué)教育，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、造就創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，能夠激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自己、發(fā)展自己，那么未來(lái)他們必能成為有批判性思維和腳踏實(shí)地解決問(wèn)題的建設(shè)者。”西安電子科技大學(xué)校長(zhǎng)鄭曉靜說(shuō)。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要走的路還很長(zhǎng)：比如推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、方法的改革，注重實(shí)踐，加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)深度合作；優(yōu)化人才培養(yǎng)類型，提高應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)比重；優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大民生急需等。

二問(wèn)科研轉(zhuǎn)化

● 科研成果與社會(huì)需求為何容易“兩張皮”？

一邊是大量科技成果“睡大覺(jué)”，一邊是渴望新技術(shù)的企業(yè)急得像“熱鍋上的螞蟻”，如此情形，并不罕見，正折射出當(dāng)前科技成果與社會(huì)需求“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。

高校科研成果只有在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，才能真正發(fā)揮出創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。但事實(shí)上，很多高校科研在立項(xiàng)時(shí)就出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如選題不夠“接地氣”、市場(chǎng)定位不明確、考核指標(biāo)不清晰等，導(dǎo)致項(xiàng)目成果大多停留在紙面上，自然也產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

教育部部長(zhǎng)陳寶生指出，高校科研應(yīng)該面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求。具體說(shuō)來(lái)，就是要求高校加大應(yīng)用技術(shù)研究，要把科研重點(diǎn)放在關(guān)乎國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)乎人民切身利益、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目上來(lái)。南開大學(xué)校長(zhǎng)龔克認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)科研成果和社會(huì)需求的對(duì)接，關(guān)鍵要走好兩步：第一步是應(yīng)用型研究要注重選題的貼近需求；第二步是技術(shù)研發(fā)出來(lái)后，要與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度的合作研發(fā)。

● 怎樣破解科技成果轉(zhuǎn)化率低的難題？

“從樣本到展品，最后成為廢品”，對(duì)于高校科研成果，這樣的說(shuō)法或許略顯夸張，但也在某種程度上反映出高校科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的困境。目前，我國(guó)高校在論文數(shù)量、專利數(shù)量方面有了大幅度提升，但科技成果轉(zhuǎn)化率這一指標(biāo)卻一直處在較低水平。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而先進(jìn)國(guó)家這一指標(biāo)在60%至70%左右。

解決科研成果轉(zhuǎn)化中的“腸梗阻”，關(guān)鍵在于調(diào)整“指揮棒”。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的考核評(píng)價(jià)體系往往“以論文論英雄”，重課題、重論文，輕應(yīng)用、輕轉(zhuǎn)化。在這樣的導(dǎo)向下，許多科研人員傾向于選擇容易發(fā)論文的課題，而并不在意立項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)后期轉(zhuǎn)化。加之從事科技成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，自然更是沒(méi)人愿意用心于此。所以，調(diào)整科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)高校科研人員創(chuàng)新活力，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的必然要求。近年來(lái)，國(guó)家打出推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“組合拳”：去年，新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法正式實(shí)施；今年上半年，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定，國(guó)辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》……在下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)、科技成果收益留歸科研單位、大幅提高科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例等措施下，科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙正在逐步破除。

三問(wèn)智庫(kù)建設(shè)

● 如何擰干智庫(kù)發(fā)展中的“水分”？

隨著中國(guó)特色新型高校智庫(kù)推進(jìn)計(jì)劃的逐步實(shí)施，高校智庫(kù)迎來(lái)了百花齊放的新時(shí)代：創(chuàng)辦《高校智庫(kù)專刊》和“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)論壇”、設(shè)立首批42個(gè)國(guó)別和區(qū)域的研究培育基地、累計(jì)提交咨詢報(bào)告4萬(wàn)余篇……然而，在喜人的形勢(shì)之下，高校智庫(kù)也存在著一些“水分”，真正有分量、有影響的智庫(kù)還很少。

“看到中央對(duì)于智庫(kù)發(fā)展建設(shè)的重視之后，似乎在一夜之間，涌現(xiàn)出了眾多的智庫(kù)。一些智庫(kù)評(píng)估機(jī)構(gòu)也紛紛興起，在還沒(méi)搞清楚智庫(kù)的戰(zhàn)略定位、運(yùn)行模式、治理結(jié)構(gòu)的前提下就開始盲目排名。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為，高校智庫(kù)與一般性大學(xué)之間是有區(qū)別的，“如果圖一時(shí)熱鬧，混淆了基礎(chǔ)研究和政策對(duì)策研究之間的區(qū)別，把所有高校都變成智庫(kù)，那將是智庫(kù)建設(shè)的悲劇。”

專家們認(rèn)為，在智庫(kù)建設(shè)中，百花齊放固然好，但朵朵鮮花還需有特色。作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的重要組成部分，高校智庫(kù)應(yīng)當(dāng)有明確的自身定位，警惕亂貼標(biāo)簽、一哄而上、只做表面文章的現(xiàn)象。只有站在國(guó)家發(fā)展的全局，潛心研究國(guó)家發(fā)展過(guò)程中遇到的核心和瓶頸問(wèn)題，高校智庫(kù)才能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為政府提供專業(yè)客觀、具有前瞻性的政策建議。

● 如何實(shí)現(xiàn)“廟堂”與“江湖”之間的有效對(duì)接？

學(xué)者們指出，作為國(guó)家“智囊團(tuán)”，高校智庫(kù)要想真正為改革和發(fā)展凝聚力量，提供高質(zhì)量的咨政服務(wù)，其中最重要也是最難的一環(huán)，就是如何將“智力”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“治理”效果，實(shí)現(xiàn)“廟堂”與“江湖”之間的有效對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)這樣的對(duì)接，首先要厘清高校智庫(kù)的特點(diǎn)。一方面，智庫(kù)研究不同于純學(xué)術(shù)，不能一味依賴邏輯思辨，糾纏理論學(xué)理，而是要“接地氣”，牢牢把握中國(guó)國(guó)情和改革發(fā)展的具體實(shí)踐；另一方面，智庫(kù)研究不同于商業(yè)化項(xiàng)目，必須站在服務(wù)國(guó)家決策的高度想國(guó)家之所想，絕不能成為個(gè)別利益集團(tuán)代言人。

要讓政府對(duì)高校智庫(kù)“信得過(guò)、用得上、想得起、離不開”，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心創(chuàng)始人王榮華認(rèn)為，智庫(kù)研究的問(wèn)題必須是“真問(wèn)題”，是黨和政府關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。而這種“真問(wèn)題”的提出和解決，靠的是沉下身子、實(shí)踐調(diào)研，然后進(jìn)行系統(tǒng)性的思考，最后才能提出具戰(zhàn)略性、宏觀性與前瞻性的決策建議。