福建師范大學(xué) 林松岳/繪

11月初，內(nèi)容為“因名牌球鞋而取消困難生助學(xué)金”的文章火了。在一個(gè)以大學(xué)生為主要受眾的微信公眾號(hào)推送后，短短數(shù)個(gè)小時(shí)，文章點(diǎn)擊量突破8萬(wàn)，留言評(píng)論數(shù)超過(guò)3000條。

一時(shí)間，和“困難生”“助學(xué)金”相關(guān)的內(nèi)容登上話題榜。一位高校教師感慨，“如果學(xué)校的困難生認(rèn)定如此草率的話，學(xué)校的資助政策就有問(wèn)題；如果一個(gè)學(xué)生不穿名牌就覺(jué)得沒(méi)有尊嚴(yán)的話，這種心態(tài)也有問(wèn)題。”

近日，中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟在全國(guó)1016位大學(xué)生中發(fā)起調(diào)查，結(jié)果顯示，47％的受訪者領(lǐng)取過(guò)助學(xué)金。今年8月，教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人曾表示，2015年資助金額突破1500億元，資助學(xué)生達(dá)到8400多萬(wàn)人次。在全國(guó)普通高校中，資助總額達(dá)到了847億元，比上一年增長(zhǎng)130億元，增幅達(dá)到18％。

可正是這項(xiàng)惠及過(guò)大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金，卻屢次被推上風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)。

困難生認(rèn)定是有詳細(xì)流程的

陳曉?shī)櫴且凰?85工程”高校的本科生輔導(dǎo)員，入職7年來(lái)，每年都會(huì)參與學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定。

據(jù)她介紹，困難生認(rèn)定會(huì)有詳細(xì)的流程。9月初，學(xué)校把家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知發(fā)到各學(xué)院，其中包括認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等，同時(shí)，各學(xué)院可根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在通知的附件中，會(huì)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定申請(qǐng)表、民主評(píng)議參考內(nèi)容、民主評(píng)議表。

林楠就是陳曉?shī)欀鞴苣昙?jí)的一名學(xué)生。20歲的林楠出生于安徽省的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，她坦言，雖然自己家沒(méi)有窮到吃不上飯，但在這所大城市的著名學(xué)府里，自己可能還是相對(duì)貧困。從林楠讀初中開(kāi)始，4個(gè)祖父輩的親人相繼患上癌癥。父母對(duì)老人的贍養(yǎng)也成為家里大部分開(kāi)支。林楠大一時(shí)，父親出了一場(chǎng)車禍，臥床一年多。她想盡量減輕父母的負(fù)擔(dān)，于是申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)金。

“填寫困難生鑒定表，鎮(zhèn)政府蓋了章，交給輔導(dǎo)員。”林楠回憶。據(jù)她了解，困難生的認(rèn)定需要經(jīng)過(guò)民主評(píng)議。一個(gè)年級(jí)有大概20名學(xué)生左右參與評(píng)議，且參與評(píng)議的同學(xué)均沒(méi)有申請(qǐng)困難生助學(xué)金。

陳曉?shī)櫧榻B，民主評(píng)議是為了更好地了解申請(qǐng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，是必需的環(huán)節(jié)。在這張民主評(píng)議表上，按占比多少依次排序?yàn)榧彝ダщy程度、勤儉節(jié)約狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、思想品德表現(xiàn)。“每個(gè)年級(jí)的名額會(huì)根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，也會(huì)根據(jù)專業(yè)的不同而有差異，學(xué)院內(nèi)部可以調(diào)控”。

就讀于天津一所高校的張藝杰來(lái)自山東農(nóng)村，家里依靠種地為生，沒(méi)有固定收入的父母要贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)家里的3個(gè)孩子。于是，張藝杰入學(xué)便申請(qǐng)了困難生助學(xué)金。她介紹道，她所在的學(xué)校通過(guò)遞交紙質(zhì)材料、評(píng)議小組打分來(lái)進(jìn)行困難生評(píng)定。但是大一時(shí)由于同學(xué)間不熟悉，便由申請(qǐng)人上臺(tái)介紹自己的情況。后來(lái)，學(xué)校出于對(duì)于同學(xué)的保護(hù)便不再要求困難生上臺(tái)陳述。

據(jù)了解，2007年出臺(tái)的《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》是學(xué)校開(kāi)展困難生認(rèn)定工作的主要依據(jù)。中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，91％的受訪者表示在申請(qǐng)助學(xué)金時(shí)需要民政部門證明，70％的受訪者表示在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)會(huì)采用民主評(píng)議的方式，8％的受訪者表示對(duì)困難生認(rèn)定不了解。

對(duì)于助學(xué)金工作，一所高校的學(xué)院黨委書記陳亮發(fā)表了自己的看法。他覺(jué)得，對(duì)于“邊緣學(xué)生”的判定，是助學(xué)金工作當(dāng)中最困難也是最容易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)。

他進(jìn)一步解釋道，在認(rèn)定的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣一部分學(xué)生，他們的家庭條件談不上特別困難，處于認(rèn)定的“邊緣地帶”。同時(shí)，每個(gè)班級(jí)真正特別貧困的學(xué)生不多，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)某個(gè)班級(jí)困難生名額過(guò)多的情況，所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學(xué)生”。因此在認(rèn)定時(shí)，會(huì)綜合考慮學(xué)業(yè)、與同學(xué)的關(guān)系、思想道德品質(zhì)等其他因素。

陳亮多次強(qiáng)調(diào)教師的社會(huì)責(zé)任感。“落實(shí)助學(xué)金評(píng)定的老師能認(rèn)真對(duì)每一個(gè)學(xué)生的情況，就像寫論文一樣的調(diào)查、研究、整理、分析，學(xué)院層面做好宏觀把控，就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問(wèn)題”。