新華網(wǎng)海口２月１４日新媒體專電 題：索要被國(guó)務(wù)院取消的資格認(rèn)定，藏著多少玄機(jī)？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者涂超華

以紅頭文件的形式要求裝修從業(yè)人員必須在行業(yè)協(xié)會(huì)辦理誠(chéng)信檔案，并且前提條件是要獲得已被國(guó)務(wù)院取消的資格認(rèn)定。近日，國(guó)務(wù)院取消的職業(yè)資格認(rèn)證在海口“卷土重來(lái)”引發(fā)廣泛關(guān)注，也在網(wǎng)上引起熱議。背后有何玄機(jī)？真相到底如何？新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

被取消的職業(yè)資格認(rèn)證“卷土重來(lái)”

當(dāng)事人莊先生表示，自己在海口經(jīng)營(yíng)裝修公司多年，但今年起他們的企業(yè)被要求辦理《海口市室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)信用檔案認(rèn)證書(shū)》和《海口市室內(nèi)裝飾裝修執(zhí)（從）業(yè)人員認(rèn)證書(shū)》方可入場(chǎng)裝修。

莊先生說(shuō)，全市裝修企業(yè)必須建立誠(chéng)信檔案，這是海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以紅頭文件的形式要求的，文件的執(zhí)行單位就是海口市室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會(huì)。

讓莊先生費(fèi)解的是，需要獲得這兩個(gè)證書(shū)的前提條件是公司相關(guān)人員要有“裝飾項(xiàng)目經(jīng)理證”和“室內(nèi)設(shè)計(jì)師證”。但早在２０１５年３月，國(guó)務(wù)院就發(fā)文取消了６７項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)證事項(xiàng)，其中包括“裝飾項(xiàng)目經(jīng)理”和“室內(nèi)設(shè)計(jì)師”等資格認(rèn)定。

由于國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)早已不再頒發(fā)相關(guān)資格認(rèn)證，而海口市又要求必須有這些認(rèn)證才能辦理誠(chéng)信檔案。陷入無(wú)奈之中的莊先生受到海口市室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會(huì)“指點(diǎn)”：協(xié)會(huì)的工作人員介紹了一所技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的校長(zhǎng)，對(duì)方表示企業(yè)想要拿證書(shū)，可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)。按照培訓(xùn)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)設(shè)計(jì)師培訓(xùn)每人２０００元，項(xiàng)目經(jīng)理每人１８００元，學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)后頒發(fā)證書(shū)，如此相關(guān)裝修企業(yè)就能順利拿到信用檔案和從業(yè)人員認(rèn)證書(shū)，并且只要愿意交錢(qián)，還可以“加快辦理”。

管理部門(mén)承認(rèn)情況基本屬實(shí)

這一事情被披露后，海口市相關(guān)部門(mén)展開(kāi)了調(diào)查。海口市住建局副局長(zhǎng)李翊表示，海口市調(diào)查后確認(rèn)相關(guān)反映情況基本屬實(shí)，涉事協(xié)會(huì)涉嫌違規(guī)收費(fèi)。

據(jù)介紹，２０１６年６月海口市住建局委托海口市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)建立室內(nèi)裝飾裝修信用檔案工作，但該協(xié)會(huì)存在借機(jī)提高門(mén)檻、捆綁培訓(xùn)、亂收費(fèi)的嚴(yán)重違規(guī)行為。為此，海口市住建局責(zé)令并要求海口市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)將已收取的８４人共計(jì)１５萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)用全部全額退還，同時(shí)將海口市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)違規(guī)行為報(bào)送登記機(jī)關(guān)海口市民政局依法依規(guī)予以處罰。

海口市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為行業(yè)主管單位，住建部門(mén)存在管理和監(jiān)督不到位的情形，對(duì)此向全社會(huì)公開(kāi)道歉。同時(shí)，海口市住建局將對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有協(xié)會(huì)組織全面清理，所有不合規(guī)定的收費(fèi)一概取消，舉一反三杜絕類似事件再次發(fā)生。

目前，海口市民政局已依照相關(guān)規(guī)定對(duì)海口市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)做出撤銷登記的處罰決定。海口市住建局因?yàn)楸O(jiān)管不力，相關(guān)人員正依有關(guān)程序?qū)ζ浼s談問(wèn)責(zé)。

此外，海口市住建部門(mén)表示，將以此為契機(jī)在行業(yè)自律管理方面尋找新的方式方法。相關(guān)企業(yè)只需提供身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，以及總的技術(shù)力量的相關(guān)材料等進(jìn)行登記，無(wú)須職業(yè)資格認(rèn)證等。

簡(jiǎn)政放權(quán)任重道遠(yuǎn)

被國(guó)務(wù)院取消的資格認(rèn)定在海口“重出江湖”引起不少網(wǎng)友討論。

網(wǎng)友“朱昌俊”說(shuō)，類似靠行政部門(mén)加持的“生意”，過(guò)去在不少地方都普遍存在。這也是中央政府近年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、取消不必要的職業(yè)資格認(rèn)定、要求清理“紅頂中介”的重要原因。海口市住建局下發(fā)紅頭文件，要求企業(yè)辦理誠(chéng)信檔案，但執(zhí)行單位卻變成了裝修協(xié)會(huì)，沿襲了搞“紅頂協(xié)會(huì)”的做派。這表明，要警惕簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中可能遭遇的種種阻力。

網(wǎng)友“王聃”表示，雖然中央早已出臺(tái)了相應(yīng)的職業(yè)資格許可禁令，但在一些地方并未出臺(tái)細(xì)化且具有約束力的配套舉措。如何讓職能部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)起更多管理的責(zé)任，需要更多剛性約束。