加快構建檔案工作發展新格局 為推動中國式現代化新疆實踐貢獻檔案力量
新征程賦予新使命,新使命激勵新作為。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家宏偉藍圖,吹響了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。習近平總書記強調,檔案工作存史資政育人,做好檔案工作是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業。在新時代新征程上,檔案事業發展面臨重要戰略機遇期,檔案工作對新疆各項工作的基礎性、支撐性作用更加突出。特別是黨的十八大以來,新疆檔案事業在歷史性變革中取得了歷史性成就,檔案工作服務中心大局和人民群眾的法治環境更為良善、資源基礎更為豐厚、服務手段更為多元,檔案資源、利用、安全體系建設日益完善,治理能力現代化水平顯著提升,為新疆改革發展大局做出了積極貢獻。
推進新時代檔案事業現代化是貫徹落實習近平總書記關于新時代檔案工作重要指示批示精神的內在要求,是貫徹落實“十四五”全國檔案事業規劃的有力舉措。全國“兩會”政府工作報告和全國檔案局長館長會議指出:新時代檔案工作要緊緊跟上黨和國家事業發展步伐,全面融入中國式現代化的歷史進程,聚焦高質量發展,不斷創新工作理念、方法和模式,加快推進檔案工作現代化建設,以檔案工作自身現代化服務推進中國式現代化。新疆維吾爾自治區檔案館準確把握黨和國家事業發展對檔案工作提出的新期待新要求,深入研究、大膽實踐,不斷強化思想指引、目標引領、導向牽引和政治保障,堅持以“四個得已”“三個走向”為根本要求,以健全完善“四個體系”為目標任務,以建設法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案為抓手,以檔案局館協同積極推進依法治檔、加快構建開放服務新格局、提高檔案現代化管理水平、確保檔案絕對安全、加大支持保障力度為目標任務,以更高政治站位、更強使命擔當加快推進檔案事業現代化建設,努力開創與建設大美新疆相適應的檔案工作和檔案事業發展新格局。
一是聚焦主題主線,在強化使命擔當上下真功求實效
提高政治站位,深刻認識黨的二十大對新時代新征程檔案工作提出的新要求,深入貫徹落實習近平總書記對檔案工作一系列重要指示批示精神,切實把習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話精神與學習貫徹落實黨的二十大精神緊密結合起來,在全面學習、全面把握、全面落實上下真功,不斷增強做好新時代檔案工作的政治責任感和歷史使命感,形成推動檔案事業高質量發展的強大動力。強化政治機關意識,牢記“檔案工作姓黨”政治屬性,堅決把牢檔案正確政治方向,忠誠擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終胸懷“國之大者”,自覺站在戰略和全局高度認識、審視和謀劃檔案工作,以過硬政治能力和政治擔當推動檔案事業煥發生機活力,確保黨中央戰略決策和自治區黨委部署要求在新疆檔案工作中落地落實見效。加強檔案宣傳思想陣地建設,堅持用檔案堅定維護國家意識形態安全,敢于善于拿起檔案武器,反擊歷史虛無主義,堅決維護黨和國家的根本利益。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,切實用黨的創新理論凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風,并為主題教育提供高質量的檔案服務,積極承辦中央檔案館、國家檔案局主辦的“中國共產黨人的家風”檔案展等,彰顯檔案部門的政治擔當和檔案工作價值。
二是聚焦主責主業,在服務中心大局上下真功求實效
圍繞中心、服務大局是檔案工作的永恒主題,是檔案工作的價值追求。新疆維吾爾自治區檔案館全面貫徹落實習近平總書記關于“讓歷史說話,用史實發言”的重要指示精神,充分發揮檔案工作存史資政育人的獨特作用,堅持把“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責主動融入中國式現代化新疆實踐的歷史進程中,深入推進貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神和習近平總書記對檔案工作一系列重要指示批示精神的各項創新舉措,鞏固擴大已取得的階段性成果,并以此為重要抓手,局館協同,深度研究,統籌謀劃,持續在助力實施文化潤疆工程、鑄牢中華民族共同體意識、服務新疆改革發展大局等方面發揮檔案的獨特優勢。按照自治區黨委工作部署,高站位謀劃,高標準推進,高效能落實,進一步調整完善工作思路舉措,切實找準檔案工作圍繞中心、服務大局的著力點和結合點,充分發揮檔案工作在黨和國家各項事業發展中的基礎性、支撐性作用。緊扣主責主業、突出重點關鍵,全面推進“四個體系”建設,深化檔案數字化轉型,強化科技和人才支撐,切實加強重特大事件和重大戰略、重大活動、重大工程、重大會議等重點領域檔案工作,加大關系國家安全、國計民生、公共服務、新興產業等重點行業檔案收集工作力度,不斷提高檔案服務中心、服務大局、服務人民群眾的水平。深入實施新時代新成就國家記憶工程,做好脫貧攻堅和疫情防控兩類檔案歸集的“后半篇文章”,扎實兩類檔案的目錄和及數字化成果移交和接收進館工作,建立高標準的全區兩類檔案專題數據庫,為鄉村振興和健康中國賦能助力,全面記錄留存和服務好建設美好新疆偉大奮斗歷史。發揮檔案資政輔政作用,充分挖掘檔案資源,精心擬定選題,編輯《檔案資政參考》,及時精準為黨委政府決策提供智力支撐和歷史啟示。繼續用好新疆絲綢之路檔案文獻展、民族團結展、廉潔文化檔案展等重要展陳,教育引導廣大干部群眾鑄牢中國心、中華魂,助力民族團結進步事業發展。加強與高校、科研單位合作,深化鑄牢中華民族共同體意識研究,深入挖掘新疆歷史上各民族交往交流交融的歷史事實,在檔案匯編、檔案編研、學術專著、論文撰寫等方面積極探索,推出更多優秀檔案編研成果、檔案文化產品助力文化潤疆工程和服務“一帶一路”文化建設。
三是聚焦強基固本,在筑牢安防堤壩上下真功求實效
基礎業務建設是檔案館工作的生命線,是關系到習近平總書記提出的“四個得已”的檔案重要作用能否充分發揮的根本保障。新疆維吾爾自治區檔案館強化擔當作為抓落實,增強危機感、責任感和緊迫感,主動對標對表全國“兩會”精神和全國檔案局長館長會議部署要求及自治區檔案工作會議具體安排,明確年度重點工作任務,緊抓業務建設評價契機,把副省級以上綜合檔案館業務建設評價、“十四五”檔案事業發展規劃中期評估、迎接區域性國家重要檔案保護中心建設驗收等工作作為忠實踐行“三個走向”和開展主題教育的有力舉措,作為補短板強弱項提質效的有效抓手,作為亮成績展形象比作風的重要平臺,堅持目標導向、集聚全館之力、科學配置資源,確定任務書、明晰時間表、繪制路線圖,以只爭朝夕、時不我待、擔當作為、守正創新的干勁,在追趕超越中推動檔案事業高質量發展,切實把推動“四個好”“兩個服務”目標任務和自治區黨委的各項部署要求落地生根、開花結果。貫徹總體國家安全觀,把檔案安全作為壓倒一切的政治任務,筑牢安全屏障,增強憂患意識,強化底線思維,著力構建人防、物防、技防“三位一體”檔案防護體系,完善應急預案,加強處置演練,壓實責任到人,推進檔案安全風險評估、隱患排查常態化,以“零容忍”態度對待風險隱患,慎終如始抓好檔案安全生產工作,堅決防止檔案工作出現“黑天鵝”“灰犀牛”事件,確保檔案實體和檔案信息絕對安全、萬無一失。加快推進區域性國家重點檔案保護中心建設,舉辦西北五省(區)檔案保護技術專題論壇,深入推進國家重點檔案文獻搶救和保護修復工作,發揮稀缺檔案保護、技術研究應用、檔案保護修復、人才培養儲備等方面的引領輻射帶動作用。
四是聚焦成果運用,在守正創新賦能上下真功求實效
堅持“文化興檔”,深入貫徹落實習近平總書記對宣傳思想文化工作的重要指示精神,以全區檔案資源普查調研為契機,摸清底數、掌握實情,加大紅色檔案資源搶救、征集、保護、編研力度,逐步整合和共享全區紅色檔案資源,建立紅色檔案資源專題目錄數據庫。用好用活館藏紅色資源,繼續編輯國家重點檔案保護與開發項目《抗日戰爭檔案匯編》《中華民族交往交流交融史料匯編》(新疆卷)等系列叢書。持續做好“尋訪老兵足跡、傳承紅色血脈”紅色檔案史料征集工作,進一步推進“匠心鑄忠魂、丹心耀天山”新中國成立后新疆第一批現代工業企業檔案史料征集及參與者、老專家口述歷史檔案采集工作,編輯出版《新疆首批現代工業企業檔案史料選編》,用檔案講好黨的故事,滋養理想信念,傳遞家國情懷。不斷增強紅色檔案開發利用的針對性和有效性,通過舉辦主題展覽展示、攝制影視作品、出版文獻匯編、打造云課堂等,推出一批有高度、有深度、有溫度,具有廣泛傳播力、影響力的檔案文化精品力作,為弘揚偉大建黨精神,增強歷史自信,把握歷史主動,推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌貢獻檔案力量。有力強化檔案館的宣傳教育功能,積極發揮館年輕干部作為自治區團委青年講師團講師、自治區青少年科普教育專家作用,積極推動紅色檔案精品進機關、進企業、進農村、進學校、進社區,將豐富的紅色檔案資源轉化為“四史”教育、黨內主題教育的鮮活教材。充分發揮檔案館愛國主義教育陣地作用,做好展覽展示接待工作,積極利用黨性修養主題教室、愛國主義教育基地實施“筑基”工程等,面向廣大黨員干部、青少年等組織開展好“四史”教育、黨性教育和“追尋紅色印記、賡續紅色血脈--走進檔案館”紅色研學、實踐活動等。堅持“依法治檔”,貫徹實施新修訂《檔案法》是進一步增強法治觀念、強化法治思維、提高法治意識,努力把檔案各項法規制度轉化為提升檔案治理效能的具體抓手。持續完善檔案法規體系建設,加快推進《檔案法實施條例》等重要法規制度和標準規范的修訂工作,研究制定推動經濟發展、維護國家安全、保障人民生活等領域的檔案工作業務規范和技術標準,加大檔案法規標準制度供給,局館協同常態化開展檔案工作執法檢查和督查考核。根據全區“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃任務分工,強化村(社區)服務檔案建設,研究制定村(社區)檔案服務建設任務清單,提出具體貫徹意見,規范工作標準和要求,細化可操作、可評估、可考核的目標任務,切實提高村(社區)檔案管理信息化水平。堅持“科技強檔”,加強檔案信息化建設,統籌做好數字檔案館建設、數字檔案資源異地異質備份、重點檔案保護與開發等工作,實現數字檔案“收、管、存、用”一體化管理,達到檔案管理“一屏掌控、一鍵智達”的效果。加強檔案數字資源建設,持續抓好傳統紙質檔案數字化、檔案專題數據庫建設,推進電子文件單套制管理試點工作。加強數字檔案館建設,使海量數據成為服務黨委政府中心工作、服務全區經濟社會發展的智慧庫和信息庫。加強檔案科研實驗工作,開展前沿技術研究,加大項目申報力度,提高項目成果質效,為檔案信息化轉型提供技術支撐。堅持“交流利檔”,積極參與填補新疆檔案工作實驗室建設空白的“新疆大學多語言檔案智能處理--國家檔案局重點實驗室項目”建設。探索建立檔案、兵地、高校、企業、社會團體、媒體合作機制,拓展檔案服務功能,擴大檔案傳播力和影響力。攜手今日新疆雜志社聯辦2023年度《今日新疆》“檔案中的新疆”欄目,協助拍攝《中國新疆歷史之印記》《張仲實》紀錄片和《這邊風景》電視劇等,積極主動講好中國新疆故事。堅持“創新提檔”,適應新時代新要求,創新思路打造特色亮點,著力在開發內容和開發方式上下功夫,積極探索檔案開發利用的新方法、新模式,運用現代科技手段讓檔案“活”起來。堅持創新驅動,建立區域性國家重點檔案保護中心理化、紙張、有害生物防治實驗室,攜手浙江杭州眾材股份有限公司進行全流程、一站式脫酸工作。善于總結提煉工作亮點,加大檔案文化宣傳力度,傳播新疆檔案好聲音,激發檔案工作新活力,組織開展好國際檔案日、“檔案開放日”等宣傳教育活動,讓廣大群眾感受檔案文化魅力。堅持“民生用檔”,以人民需求為導向,以“門類更優、種類更全、服務更優、查檔更快”增強群眾對檔案工作的獲得感、認同感,加大檔案開放審核力度,完善公共利用服務機制,做好涉及人民群眾切身利益的不動產、土地、林改、社保、醫療、教育、就業等檔案的收集,簡化涉及人民群眾關切的工齡、戶籍、學籍、婚姻等民生檔案的利用手續和流程,加強檔案服務供給。以宣傳貫徹新修訂《檔案法》為抓手,創新服務形式,強化服務功能,提高服務水平,開展主題教育為民“辦實事、解民憂”活動,建立民生檔案專題資源庫,保障檔案服務社會民生的資源供給。打造“云”上檔案館,運用“互聯網+民生檔案”模式,充分發揮大數據、云計算、區塊鏈、人工智能在檔案利用中的作用,依托全國檔案查詢利用服務平臺、“一網通辦”平臺,推動民生檔案數字資源跨地區跨部門跨層級共享利用,開通電話預約、遠程查檔、代查檔案等“綠色通道”,讓數據多跑路、群眾少跑腿,實現民生檔案資源“線上”“線下”全方位查詢。積極拓寬館際間信息資源共享范圍,實施“異地查檔、便民查檔”,努力讓人民群眾共享檔案事業發展成果,不斷提升查檔群眾的獲得感、幸福感、認同感。
五是聚焦智力支撐,在匯聚人才動能上下真功求實效
堅持黨的領導是檔案工作的優良傳統和歷史經驗,是檔案工作最重要的特征和突出優勢。新疆維吾爾自治區檔案館始終牢記“三個務必”,增強為黨管檔的初心使命,切實把加強黨對檔案工作的領導貫徹落實到檔案工作各方面各環節,不斷夯實檔案事業高質量發展根基。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真落實新時代好干部標準,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,將政治標準貫穿于干部選、育、管、用全鏈條。堅持嚴管厚愛和激勵約束并重,激發干部擔當作為,提振干事創業精氣神,以真本領體現好作風,以硬作風履行新使命,努力打造一支忠誠干凈擔當、為民務實清廉、素質高專業強的檔案干部隊伍。積極運用“線上+線下”模式,探索搭建檔案專業技術人員繼續教育在線學習平臺,組織開展自治區區直單位檔案業務培訓,促進檔案技能人才隊伍專業化水平大幅提升。堅持以入選全國檔案系統“三支人才隊伍”為牽引,推動檔案事業戰略研究、政策研究、理論研究向縱深發展,為檔案事業高質量發展提供決策支持和人才支撐,開啟新時代人才強檔工程。
百舸爭流,唯有弄潮兒才能勇立潮頭;風過隘口,唯有奔跑者才能乘勢而上。新疆維吾爾自治區檔案館作為新時代新疆檔案工作的見證者、實踐者、推動者,牢牢把握新時代新征程新方位新使命,聚焦“四個好”“兩個服務”目標任務,不斷提升檔案工作的戰略謀劃能力、統籌發展能力、強基固本能力、開發利用能力、服務保障能力、科技變革能力、依法治檔能力、智力支撐能力、創新賦能能力,搶抓機遇、乘勢而上,守正創新、篤行實干,奮力書寫新時代檔案事業現代化和高質量發展新篇章!
本文作者:謝新宇(新疆維吾爾自治區檔案館副館長)