深化改革煥發傳統產業新機
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,健全因地制宜發展新質生產力體制機制。當前,我國傳統產業還存在大而不強、全而不精、部分領域產能冗余等問題,要通過深化改革,健全傳統產業優化升級體制機制,讓傳統產業煥發新機,使傳統產業所蘊含的新質生產力有效釋放。
新質生產力是創新起主導作用的先進生產力,將創新成果應用到具體產業、改造提升傳統產業是發展新質生產力的重要舉措。很多傳統產業帶動效應強、產業關聯度大、國際市場占有率高,是支撐我國經濟發展以及參與國際競爭的生力軍。不少傳統產業經過技術改造成為培育新質生產力的主陣地,傳統產業在改造升級過程中所需的新技術、軟硬件等,又為新興產業發展提供了強大的市場和動能。
總體看,我國傳統產業尚處于由大變強的關鍵期,仍位于全球價值鏈中低端,在關鍵核心技術、工業基礎能力、高端產品供給等方面有不少短板弱項,存在低端產能過剩、高端供給不足、產業基礎不牢、創新能力薄弱等問題。當前,要素成本不斷上升,資源約束持續趨緊,傳統產業的比較優勢逐步消失。要通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級,催生出傳統產業的新質生產力,才能讓“老樹發新芽”,重塑競爭新優勢。
向改革要動力。大力推進制度創新,打通束縛新質生產力發展的堵點卡點,讓各類優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。這包括,堅持和落實“兩個毫不動搖”,深化國有企業改革,促進民營經濟發展壯大,為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境;建設全國統一大市場,破除地方保護和區域壁壘,促進要素自主有序流動、高效公平配置;等等。
向創新要活力。科技創新是發展新質生產力的核心要素,尤其要以科技創新推動產業創新,加強產業科技創新體系建設,培育發展新質生產力的新動能。一方面,探索構建支持全面創新體制機制,加快重大戰略性技術和產品攻關突破,強化企業創新主體地位,加快科技成果轉化為現實生產力;另一方面,針對傳統產業存在的問題,強化環保、安全等制度約束,加大力度以國家標準提升引領傳統產業優化升級,支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。
向開放要合力。堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢,深度參與全球產業分工和合作,用好全球創新要素資源,發展新質生產力。要更高質量“引進來”,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,進一步激發外資企業在華創新活力。也要更高水平“走出去”,增強企業全球資源整合配置能力,以多元化布局、國際化發展,不斷提高傳統產業開放水平和國際競爭力。(金觀平)