為深入推進信息通信行業管理創新，進一步優化營商環境，推動信息通信行業高質量發展，工業和信息化部近日印發《關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》）。

信息通信行業作為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性行業，是推動數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵力量。優化信息通信行業營商環境，加快建設與數字化發展相適應的行業監管和服務體系，是構建高水平社會主義市場經濟體制對信息通信行業的必然要求，也是更好地發揮信息化驅動引領作用，為培育新質生產力、推進新型工業化提供堅實支撐，更好服務實體經濟發展的重要保障。

近年來，我國壯大數字經濟發展動能，深化行業監管改革創新，國際通信出入口布局持續優化，電信網碼號、互聯網域名等資源規范化、精細化、高效化管理水平不斷提升，電信業務經營許可等行政審批實現“全程網辦、一網通辦”。截至目前，全國電信和互聯網企業數量達16.9萬家，民營控股企業超92%，外商投資電信企業數量同比增長超35%。

《意見》按照改革創新、依法行政、技管結合、賦能發展的原則，聚焦重點領域關鍵環節，從持續優化高效開放統一的準入環境、積極營造健康公平有序的競爭環境、進一步打造規范透明可預期的監管環境、著力構建便捷可靠優質的服務環境等4個方面提出12項重點任務，旨在通過全面優化行業管理制度、方式、手段，進一步完善支持信息通信企業高質量發展的政策舉措，更大激發企業內生動力，更好地發揮信息通信行業“一業帶百業”的賦能作用。

其中，圍繞持續優化高效開放統一的準入環境方面，《意見》提出優化市場準入管理，對于涉及多類電信業務的新技術新應用，加強業務指導，優化審批流程，實現“一次性申請、一站式審批”。圍繞著力構建便捷可靠優質的服務環境方面，《意見》提出提升“一網通辦”水平，暢通群眾訴求反映直達通道，針對企業在辦事過程中遇到的問題，加強數據分析研究，推動破解問題關口前移，實現解決一個訴求、優化一類服務。

工業和信息化部有關負責人表示，將指導各地通信管理局完善轄區內優化營商環境工作機制，及時聽取社會各界關于優化行業營商環境工作的意見建議，有序開展政策實施效果評估，不斷提升行業管理的精準性、科學性、有效性。

《 人民日報 》（ 2024年08月09日 08 版）（記者 劉溫馨）