近日，溪谷沙龍－灣區(qū)科創(chuàng)專場(chǎng)在廣州舉行。廣州基金總經(jīng)理劉志軍，廣州科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)王桂林，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)劉琦巖等嘉賓應(yīng)邀出席。在沙龍中，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)劉琦巖就大灣區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略以后推出的新政策進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

劉琦巖介紹，隨著港珠澳大橋的通車、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《灣區(qū)綱要》）的發(fā)布，在百年未有之大變局的開(kāi)始階段，粵港澳大灣區(qū)作為一個(gè)城市聯(lián)合體或者說(shuō)一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)體橫空出世，對(duì)當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家的發(fā)展都有著重大的意義。

2010年左右，有關(guān)部門圍繞著高新區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行深入的探討，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備將高新區(qū)定位成所在城市的創(chuàng)新中心。不同于金融中心容易定義和識(shí)別——哪個(gè)樓高，一般就是當(dāng)?shù)氐慕鹑诰褪侵行模豢萍紕?chuàng)新中心定義起來(lái)較為復(fù)雜，必須擁有更多的資源、更大的影響力才行。當(dāng)今世界誰(shuí)抓住了科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰(shuí)就走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

《灣區(qū)綱要》2月份出臺(tái)，在第四部分就把科創(chuàng)中心放在了規(guī)劃目標(biāo)非常優(yōu)先的位置。

在定位上，粵港澳大灣區(qū)要構(gòu)建開(kāi)放型、融合型區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新共同體、全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，體現(xiàn)大國(guó)對(duì)區(qū)域發(fā)展有包容和引領(lǐng)。目前，國(guó)內(nèi)各地尤其中省會(huì)城市都追加科創(chuàng)中心這個(gè)概念，要體現(xiàn)中心城市的擔(dān)當(dāng)和魄力。大灣區(qū)的科創(chuàng)中心定位也如此，體現(xiàn)著灣區(qū)的使命、擔(dān)當(dāng)和魄力。這個(gè)定位得到了普遍的贊許和支持，因?yàn)閯?chuàng)新的活力在這里面體現(xiàn)得最為充分，特別是以華為為代表的創(chuàng)新主體不僅有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，發(fā)展更具潛力。大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心的定位還有別于北京、上海等中心。需要注意的是，建好其中的科學(xué)中心是技術(shù)中心、創(chuàng)新中心的一個(gè)重要前提，所以，建好如廣州科學(xué)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，是構(gòu)建大灣區(qū)科創(chuàng)中心的先行條件。

除了國(guó)際科學(xué)科技創(chuàng)新中心之外，《灣區(qū)綱要》提出共建大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)，就是要使粵港澳臺(tái)的科技資源、科技優(yōu)勢(shì)發(fā)揮合力協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)“廣－深－港－澳”科創(chuàng)走廊建設(shè)。再者，依托深圳國(guó)家基因庫(kù)發(fā)起“一帶一路”生命科技促進(jìn)聯(lián)盟，向港澳有序開(kāi)放國(guó)家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，支持港澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計(jì)劃，建設(shè)粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等。

打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)，有序擴(kuò)充國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集急需人才，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)珠三角九市聯(lián)合建設(shè)一批單獨(dú)面向港澳青年創(chuàng)業(yè)的孵化器或眾創(chuàng)空間。灣區(qū)將更充分發(fā)揮香港、深圳兩大城市在資本市場(chǎng)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣州區(qū)域金融中心和輻射能力建設(shè)，向全國(guó)展示新的引領(lǐng)模式。

加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持，這其中包括全面實(shí)施新的企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除獎(jiǎng)補(bǔ)政策、推行升級(jí)版的科技型中小企業(yè)政策、高新技術(shù)企業(yè)政策、高成長(zhǎng)型企業(yè)政策、鼓勵(lì)企業(yè)上市政策、重大創(chuàng)新產(chǎn)品示范和創(chuàng)新服務(wù)采購(gòu)政策等等。

“廣東12條”的頒布又吹來(lái)一股改革春風(fēng)?！皬V東12條”完全圍繞大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，在改革開(kāi)放、謀劃推動(dòng)創(chuàng)新方面有新的較大突破，將加快集聚資源，使極大激發(fā)包括企業(yè)家、科學(xué)家、投資人士在內(nèi)的各個(gè)創(chuàng)新群體主動(dòng)創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的積極性。

“廣東12條”特別是在聚集人才方面的舉措尤為引人注目。加快建設(shè)人才高地，著力重大科研裝置、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享。優(yōu)化重大人才工程，率先實(shí)施人才永久居留政策；優(yōu)化人才簽證便利化制度，試行粵港澳人才保險(xiǎn)延繳政策。支持地級(jí)以上市屬高校、科研機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)在周邊人才密集地建設(shè)人才租賃房等政策。加快建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)實(shí)施事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制改革，允許新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立多元投資的混合制運(yùn)營(yíng)公司。支持高校參與“一帶一路”的建設(shè)，到一些國(guó)家設(shè)立科技機(jī)構(gòu)；試行高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研人員辦理往來(lái)港澳手續(xù)、對(duì)高級(jí)人才所得稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，吸引高端人才。鼓勵(lì)港澳高效承擔(dān)科技計(jì)劃，吸引人才來(lái)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“廣東12條”還特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，提出支持香港建成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，在技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)化這個(gè)地位和中心功能，為建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)提供重要支撐。

在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，加強(qiáng)制度銜接，特別是落實(shí)成果處置權(quán)，支持建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技金融深度融合，特別加大政府引導(dǎo)基金等力度。同時(shí)，加強(qiáng)科研用地保障，優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地。加快廣深科技創(chuàng)新走廊十大核心平臺(tái)建設(shè)，并進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展平衡性。加強(qiáng)科研誠(chéng)信政策，特別支持開(kāi)展科研倫理和道德研究。加大企業(yè)放管服的改革力度，改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制，試行部分財(cái)政科研資金委托地級(jí)市、高校、科研機(jī)構(gòu)自主立項(xiàng)、自主管理等。

建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)對(duì)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人來(lái)講是最大的機(jī)遇。機(jī)遇就在這里，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)已經(jīng)啟航，真正的歷史悄然開(kāi)始，讓我們共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，見(jiàn)證祖國(guó)的偉大復(fù)興。